正处级裸官中通建原高管董跃进挪用5.8亿公款受贿100余万元被判无期

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被告人董跃进右、马连龙在法庭受审。资料图片 本报记者 欧阳晓菲 摄


　　本市司法机关办理的最大一起挪用公款案中国通信建设集团有限公司（简称“中通建”）原总经理助理董跃进挪用5.8亿公款案日前有了结果，董跃进一审被市二中院判处无期徒刑。昨天，记者获悉，此案侦查中牵出案中案，董的上司、中通建原法定代表人、总经理、党组副书记李瑞涉嫌受贿13万余元，被提起公诉。

　　“裸官”挪巨款 被判无期刑
　　此前，2010年7月28日，董跃进被控挪用公款罪和受贿罪在市二中院出庭受审。检方指控，董跃进利用职务便利，在中国通信建设总公司受上海合生源财进出口有限公司、上海皓讯通信设备有限公司等4家公司委托，代理进口货物暨开具信用证业务的过程中，要求上述公司将应当直接支付给中国通信建设总公司的货款5.8亿余元，支付马连龙任法定代表人的北京中润德通讯技术有限公司，用于增加该公司银行账户的资金流量，申请银行授信等使用，至案发时尚有1300余万元未归还。
　　5.8亿的挪用公款数额使此案成为本市司法机关办理的最大一起挪用公款案。检方还指控，董跃进接受马连龙等人的贿赂91万元。另据检方调查，董跃进还接受他人提供的性贿赂，和“小姐”一起吸食冰毒。检察官介绍，董跃进的妻、儿早已移居国外，长期独自生活，是名副其实的“裸官”，受贿所得部分钱款也被妻子带到国外。
　　昨天记者获悉，董跃进因犯挪用公款罪、受贿罪已于近期被二中院一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。
　　扯出案中案 老总被公诉
　　中通建是我国通信建设领域规模最大的通信建设综合性企业，其原法定代表人、总经理、党组副书记(享受局级待遇)李瑞现年52岁，具有研究生文化，近日因涉嫌受贿被市检二分院提起公诉，将李瑞拖下水的就是他的助理董跃进。
　　公诉机关指控，2000年至2008年间，李瑞利用担任中通建总经理助理、总经理、党委副书记等的职务便利，为其下属董跃进在职务晋升、工作便利等事项上提供帮助，为此先后收受董给予的款物合计13万余元。据悉，李瑞收受的财物包括现金、苹果手机和高尔夫球杆等，总价约在13.4万元。
　　公诉机关认为，李瑞身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，应以受贿罪追究其刑事责任。此案将择期开庭审理。
　　案情揭秘
　　嫖娼被抓反提职金钱美女献上司
　　据了解，检察官在办案时发现，董跃进最初在中通建下属单位任职期间，曾因嫖娼被公安机关抓过现行。按规定，董跃进应当被直接开除党籍、行政撤职。然而，他不但没有受到追究，不久后还被提拔为上级公司的总经理助理。这一切，得益于上司李瑞的“关照”。
　　董跃进一案的办案检察官在接受《法制日报》采访时披露，董跃进还利用自己总经理助理的职位，以美酒、女色、金钱等各种手段不断拉拢上司。
　　按照中通建公司的规定，超过500万元的划款必须由公司副总经理签字，作为总经理助理的董跃进，在李瑞的“关照”下，实际拥有对外合同付款的决定权，这也使得董跃进能够跳过直接分管进出口贸易部的副总经理，行使对外签订合同、开具信用证的决定权。
　　董跃进案发直接导致李瑞“落马”。去年5月20日，李瑞因涉嫌受贿被市公安局刑事拘留，同年6月3日被逮捕。
　　本版采写 本报记者 于杰

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　妻儿移居美国的“裸官”——中国通信建设总公司原总经理助理董跃进（正处级）,被控涉嫌伙同北京一公司法定代表人马连龙挪用公款5.8亿元,此外,董跃进还被控受贿100余万元。昨天,董跃进在市二中院受审。据了解,这是北京迄今为止最大的挪用公款案。

　　2008年,中通建公司因上级公司股权变动,公司内部进行财务清算查点,在此期间,这个5.8亿元的巨额资金漏洞终于浮出水面。据办案人员介绍,董跃进的妻子、儿子早年都已移居美国,董跃进常年独自生活,成了名副其实的“裸官”。案发后,其妻将其收受的部分财物带到了海外。　昨天在庭上,董跃进承认受贿指控,但对挪用公款的指控提出了异议。“他们合伙骗了我,也害了我!”董跃进说,是交友不慎让他走向不归路。

　　2006年,董跃进认识了闲散人员、本案第二被告马连龙。马连龙将上海两位老板张振涛、王康等人介绍给董跃进,几方洽谈了委托进口业务,由中通建公司代理皓讯等公司进口货物,代开信用证,并从中收取开证金额0.6%至0.8%的代理费。作为中间人,马连龙也从中分得了一杯羹,能收取每单业务0.6%的代理费,他以此迅速攫取了巨额利益,成立了北京中润德通讯技术有限公司。为了增加公司银行账户的资金流量,马连龙向董跃进提出将相关货款截留到他的中润德公司,再转回中通建公司。董跃进“默许”了马连龙的要求,在半年多时间里,有5.8亿余元公款进入中润德公司账户,至今尚有1300余万元未归还,酿成了这起最大的挪用公款案。

　　据了解,为笼络董跃进,讨其欢心,马连龙等人多次向其行贿。掌控上海多家高级会所的张振涛在与董跃进接触后,多次为董跃进和马连龙安排了嫖娼,并诱惑其吸食冰毒。

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　　日前，北京一法院审理的妻儿移居美国的正处级“裸官”——中国通信建设总公司原总经理助理董跃进挪用公款5.8亿元一案，在一定程度上让“裸官”的危害露出一角：离开家庭温暖、心理孤独空虚、缺乏有效监督，董跃进竟在性和冰毒刺激中寻找安慰，最终走到犯罪深渊。

　　那么，让我们从董跃进的变化，看看“裸官”容
易产生腐败的风险在哪里？

　　远离家庭，易身在曹营心在汉。董跃进的妻子、儿子早年都已移居美国。董跃进只身一人在北京，成为真正“裸官”。这之后，他的心思就不全在工作上了，加上国外生活成本高，他更多的是为家庭和自己退休后去国外能过上优越的生活而费尽心机。对工作的粗心大意和受贪婪欲望的驱使，使他竟然在没有核实诈骗者马连龙真实身份的情况下，将数亿元打给对方，为的是得到91万元的贿赂。而贪得的钱，大部分被他妻子带到国外，这与大多数腐败的“裸官”是一致的。对于贪污腐败的“裸官”来说，由于爱人和孩子都在国外，因此一有风吹草动他们会将巨额钱财转移到国外，然后逃离出境。

　　孤独寂寞，易交恶友染不良习气。“董跃进之所以能够在茶楼结识一个‘混混’马连龙，并被拉下水，与他身为‘裸官’不无关系。”一位办案人员讲。长期独自生活的状态让人的心理逐渐空虚，容易在交友圈子上放松警惕。董跃进，一个国企高管，竟然对在茶社通过吹牛、打牌、赌钱认识的人这样赏识与信任，并成为“铁杆”知己，自己却丝毫不觉荒唐，后来发展到被“铁杆”朋友引诱吸食毒品他也没能觉察出这是一伙骗子。正是董跃进结交的马连龙这帮“混混”，带他混迹茶馆、出入高级会所，最后引入犯罪的泥潭而不可自拔。

　　心理空虚，易陷灯红酒绿美色中。长期独处，没了天伦之乐，少了家庭幸福，缺了“琐事”的羁绊，“裸官”从生理上、心理上往往容易空虚。如果不能很好调节，定力不强，就会寻找精神的慰藉和生活的刺激。同时，离开了家庭层面的“监督”，少了“后院起火”的担忧，更容易陷入灯红酒绿美色之中。董跃进被“裸”不久，就因嫖娼被公安机关抓获。而马连龙之流，也瞅准了他这一爱好，进行拉拢腐蚀，董跃进也甘愿沉醉于其中，骄奢淫逸，自毁人生。

　　如何降低和防范“裸官”腐败的风险？就是要认真贯彻执行《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，加大监管力度，从财产申报、家庭成员情况的备案到因公因私出境的管理措施等方面，都要建立健全有关制度。同时，还要给予他们生活上、精神上的关怀，引导他们保持正确的人生观、价值观，保持健康向上的人生态度和生活方式，做一个对党和人民的事业负责，对家庭负责，对自己负责的人。