促进教育公平，需政府进一步整合教育资源

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中国青年网讯　(记者 佟亮 马婷婷)3月9日15时，全国政协十一届五次会议在梅地亚“两会”新闻中心举行记者会。全国政协委员钟秉林、张平、郗杰英、李和平、刘长铭、赵丽宏就“促进教育公平提高教育质量”问题回答记者提问。

　　 “严防死打”　杜绝教育经费F·B

　　 有香港记者提出：2012年教育经费将占GDP的4%，支出超过2万亿人民币的教育经费投入如何花在刀刃上，如何更好地杜绝教育经费的F·B问题？

　　 全国政协委员张平表示：在这方面山西省有系统的监督程序，从省、市、县，一直到乡镇，每个学校，监察机关和审计机关同时介入，监理、制度单位，还有其他的建筑监理单位同时都介入，程序是非常严格的，而且各地感觉到责任非常大，也不敢乱花，并且签了责任书，谁建的，当时的校长是谁，如果十年、二十年以后这个地方塌了，确实是质量问题，还要追究他的责任，所以说标准是非常严格的，如果有问题会坚决惩处。这几年，因为各方面原因，山西已经撤职的校长有11个，处理副校长以上的干部是117名。

　　 政府应做好留守和流动儿童的教育工作

　　 有记者问，据统计，我国大概有5800万留守儿童，有调查显示，留守儿童和流动儿童很大部分是一批儿童，他们被留在家里由老人照看就是留守儿童，跟着父母出来就变成流动儿童。您觉得从孩子自身的发展来看，如何做好留守和流动儿童的教育工作？

　　 全国政协委员赵丽宏从两个方面回答了记者的提问：一、如果他们的父母是季节性的打工，每年到城市里打几个月工然后回家，他的家还在农村，这样留守还可以。因为父母还是要回来，要到他们的老家来团聚，这样孩子在农村呆着也还可以，但是有一个问题，这些孩子在老家应该有学校让他们读书。二、如果他们父母的选择是长期在城市工作，从一个农民逐步转变成城市的居民，我觉得孩子应该跟着父母到城市里生活。但赵丽宏委员指出，上海最初办了700多家民工子弟学校，但这些学校跟公办学校根本不能比，教育水平差距非常大。有些公益组织也伸出了援助之手，为打工子弟送去人文关怀，为他们送书，搞各种各样的培训活动，但光靠民间的力量是非常微弱的，这里面还需要政府和各界的支持。

　　 “异地高考”：政府应承担起责任

　　 有记者提出：前不久教育部部长袁贵仁也表示可能最快在10个月之内出台异地高考的政策，引起了社会的热议，一方面人们认为这是促进我国教育公平的一个重要的举措。但也有人认为这无疑增加了当地考生的难度，产生了新的不公平，那么异地高考政策是否真的可行？
　　 全国政协委员钟秉林很支持异地高考政策，他认为这个问题主要是政府责任。孩子的家长在一个城市，在相对较长的时间里为这个城市的经济社会发展做出了的贡献，跟随他们在一起生活的子女，理所当然地应该享受到在这个地方的受教育权和参加考试的权利。但从操作来讲，确实有一定的复杂性，地方政府对在本地参加异地高考的考生应该有一个标准，家长指的是什么样的人，在当地工作多长时间，孩子受教育是什么情况，同时，如何甄别，这涉及到社会公信力的问题，如何甄别身份，把这个问题解决了以后就比较容易实现了。中央政府、教育部也有责任，如果异地高考实行后，不同地区，像北京、上海这些地区，考生人数肯定会增加，政府应该在这些地方更多地投放招生计划指标，来保证不会影响到这个城市或地区常住人口子女高考的利益。

　　 委员解读“寒门难出贵子”现象

　　 有记者提出：现在城乡教育资源的不公平分配，社会上有一个说法，寒门难出贵子，如何解决这个问题？

　　 全国政协委员刘长铭回答说，就北京而言，城乡教育仍然存在着一定的差距。北京市委市政府也是高度重视这个问题，从今年开始，实施中小学建设三年行动计划，据我所知，至少有两件促进教育公平、促进教育均衡发展的工程列为政府的实事。一是鼓励中心城区的一些学校在城乡新区建设分校，这是城乡新区中小学建设工程，而且明确要求要实施一个法人一体化管理，不是说一个学校在那边挂一个分校的牌子就可以了，对于资源输出的学校，市委市政府予以奖励，并且补充一些编制来促进学校的老师到郊区新的学校任教。二是北京从今年开始有一个工程叫“北京数字学校”，组织北京市最优秀的教师，在今年要提供9500节网络课，然后免费提供给全市各个学校。这两件事情，据我所知都被政府列入促进教育均衡发展的实事，现在正在抓紧落实。因为我也参与了这个工作，我们也在新建的新区建这个学校，而且明确要求我去当法人。所以，我想这是一个非常实实在在的工作，我相信这个工**正落实了以后，北京地区的教育均衡发展一定会有一个很大的变化。

　　 李和平：要从国家层面上整合教育资源

　　 有记者提到高校招生公平的问题，河北是距离北京和天津最近的省份，每年各重点高校在河北省的招生分数线，扣除考生扎堆报考的因素以外，在全国来看也是比较高的省份之一，尤其与北京、天津相比差别很大，因此很多河北考生千方百计到北京、天津参加高考。如何看待这个问题？

　　 全国政协委员李和平表示，要真正到公平这个层面，应该有一个具体的操作方法，现在还只是停留在人情往来的阶段，还没有上升到理性的方法层面，这方面的情况确实如此。至于刚才记者讲到，由于某个地方的资源比较丰富，比如把河北的学生弄到北京考试，我不知道北京的这种情况有没有，我们那个地方，把这类学生叫“飞来户”，是严格禁止的，应该说在安徽这个地方，我们教育水平相对比较落后一点，往我这儿飞的也没有，要飞出去的被严格监管，国家是有要求的。根本上要解决这个问题，可能有一种从国家政策层面上，各类教育资源，包括优质资源结构合理的统计问题，这样能够促进各个不同地区的孩子都享有相同的机会，好在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布之后有这方面改革的内容。
　　 此外各位政协委员还就如何提高教育质量、教育全球化竞争、农民工子女入学、“小升初”监管等问题回答了记者提问。

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