钻法律空白 “爱眼工程”借慈善之名内地圈钱

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——民政部回应“中华学生爱眼工程”事件

钻法律空白 在港注册公司借慈善之名内地圈钱

　　搜狐财经讯 就央视315晚会曝光的“中华学生爱眼工程”借慈善名义圈钱一事，民政部今日在接受搜狐财经、中央电视台经济频道联合采访时做出回应。

　　民政部民间组织管理局涉外民间组织管理办公室主任余永龙表示，民政部之前并不知晓有“中国学生爱眼工程促进会”这样一个慈善组织，该组织也从未在民政部备案。由于“中华学生爱眼工程”系在港注册的商业公司，并非内地注册的慈善团体，对于这类公司在内地的慈善行为，民政部目前尚无合适的法律对其进行监管。

　　据余永龙介绍，在香港，可以用公司的形式注册慈善组织和公益基金会，注册后其运营行为由工商部门监管。而在内地慈善组织和商业公司要严格区分民政和工商管辖。而对于境外注册的慈善组织在境内的活动，目前国内尚无针对性的法律予以约束。“中华学生爱眼工程”就是钻了这个法律空子。目前国务院正在酝酿出台修订后的《社会团体登记管理条例》，出台后，境外注册的慈善组织将被依法纳入该条例的管理范围。届时，民政部就可以依据该条例对此类慈善团体进行有效管理了。

　　据央视曝光，“中华学生爱眼工程”系在港注册的一家公司，注册名称为“中华学生爱眼工程促进会有限公司”，注册资金10000港币，法人代笔为刘金顺。但是在对外宣传册上，该公司却隐去了“有限公司”的字样，模糊其公司本质。近几年，“中华学生爱眼工程”活跃在全国众多县市，在全国已有上百个工作站，号称是保护青少年视力健康的公益组织，并对外宣称计划要用十年时间使全国学生近视发病率下降30%，要在全国捐赠三千万的慈善组织。

　　对于该公司假借慈善之名，以远高出成本的价格来售卖产品这一行为，余永龙表示，虽然民政部目前无法从组织角度对其进行处罚，但是如果该公司违反了关于诚实信用，关于禁止欺诈的法律，就可以用民法进行处罚；如果涉及虚假宣传，可以依据广告法进行监督；如果触犯刑事法律法规，工商法律部门将会对其进行处罚。

　　近两年，受“郭美美”等事件的影响，人们对于慈善团体从事商业活动普遍质疑。对此，余永龙表示，只要活动合法、安全、有效，民政部并不禁止慈善组织从事商业活动。民政部对社会团体的监管主要看该团体的行为是否违反法律法规，是否存在欺骗，是否损害公益本身的形象。

　　面对林林总总的慈善项目，慈善组织如何辨别真伪，对此，余永龙介绍了两个简单方法。首先，可以网上查阅该组织的官网信息，电话沟通，进行初步辨别。其次，可以通过查询民政部网站，或者拨打民政部的服务电话进行咨询。如果要举报虚假慈善组织，可以向当地的民政部门进行举报。（搜狐财经/魏喆）

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