德国外国人法重大修订，8月1日正式实施

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2012年6月1日，德国内政部颁布了针对“实施高级人才引进指导方针”的基本修订。修订内容主要涉及的方面包括“欧盟蓝卡”、“外国人法第19条--高级人才长期居留”、“外国人法第18条c款—找工作期间居留许可”、“外国人法第16条—外国学生、毕业生、职业培训人员的居留许可”以及“外国人法第21条—自主经营的居留许可”。中德商桥作为德国本土最权威专业的商务咨询机构、业内人士，对于该修订案的从雏形到执行全程追踪关注，并发布本次专业解读。新法修订后如期实施。2012年8月1日，全德各联邦州正式开始实施新修订的外国人法，并在全德国外国人管理局和德国驻外使馆、领馆等驻外机构公示。
首先，中德商桥专家将具体分析有关于从事经商活动息息相关的所谓德国老板签证。
外国人法第21条自主经营/企业法人代表签证的重要变更和点评
德国外国人法第21条自主经营（通常称为“法人签证”或“总经理签证”）的重大变更之处在于：
Ø  法条修改前明确要求，外国人申请法人签证时“（自主经营行为和企业运营）必须满足极高的经济利益和满足当地特别的（经济或就业）需求”
                                                                                                     ----外国人法第21条第1段第1款

对这两个关键词“极高的”和“特别的”的具体解释是，成立的公司满足两个条件，即注册资本金达到25万欧元，同时公司达到5个工作岗位的设置。
中德商桥专家点评：
2012年8月1日起，更具最新修订案该条款中删除了“极高的”和“特别的”这两个关键词，大幅度降低了外国中小企业在德国投资和法人签证申请的门槛。换句话说，注册资金25万欧元和5个德国工作岗位的设置将不再成为法人签证申请中的障碍和拒签理由。
从新法条令上看，法人签证申请的门槛的确有所降低。审批内容不再是单一的投资金额（25万欧元注册资本金）和员工雇用数量（5个工作岗位设置）。中德商桥经过数年实战经验总结，这将会在审批上将是对中国企业条件和申请人质素的综合考评。地方商会和外国人管理局将从经营活动和计划给当地带来的正面效应、中国投资企业规模和经验、资本额度、企业在当地创造的就业机会和培训、研发贡献等多方面进行考察。一旦数据性的硬性指标要求被取消，软实力和高素质或将成为更加严格的评估条件。
中德商桥总经理赵省书特别指出，新法虽有修改，但仍然保留了“满足德国本国经济利益和需求”的语段。也就是说，外国人申请法人签证时，能对当地带来经济利益这一点仍然是非常重要考察要求，甚至超过“能给企业带来经济利益”这项普通商业规范。
Ø  新法中明确指出，凡在德国大学/高校完成学业的外国毕业学生、或持工作签证的科研人员可以获得法人签证。自主经营不需要遵循“给当地带来经济利益和满足当地（经济或就业）需求”这个条件，但必须与大学所学专业或正在进行的科研领域相关。
                                                                                                   ----外国人法第21条第2段第2a款
中德商桥专家点评：
2012年8月1日之前，一些对外国学生创业政策较为开放的城市已经在实际审核签证申请和进行公司评估时采用了这条评估标准。鼓励外国毕业学生在当地投资和创业。
在新法条明确颁布后，将会有更多城市对已经毕业的外国学生和科研人员鼓励他们投资和创业。对于已经开始计划自主经营的个人来说，无疑是相当利好的消息。需要特别注意的是，新法明确指出“自主经营需要与大学专业或科研领域相关对口”。打个比方，德国大学机械专业毕业的中国学生如计划成立德国文化交流公司，在申请法人签证时候还是会遭到外国人管理局和当地商会的多重质疑，不能确保百分之百的审批成功率。

外国人法第21条自由职业签证的变更和点评
Ø  新法明确指出，外国人申请自由职业签证不需要遵循“给当地带来经济利益和满足当地（经济或就业）需求”这个条件。
中德商桥专家点评：
新法实施将降低专业人士申请自由职业签证的门槛。自由职业是专指艺术家、语言类教师、医生、律师、工程师、建筑设计师、审计师、税务师、记者、口译和笔译翻译，这类拥有特殊技能并持有相关技能执照和证明的专业人员。
申请自由职业签证时，准备材料一定要充分而具有说服力。材料取舍、重点突出都相当有技巧，需要相当多的申请经验。个人自行申请很可能因为是否满足“特殊”标准，证明资料准备不充分而遭到拒签。

全新外国人法第19条a款-欧盟蓝卡发放的基本要求已经确定
申请基本条件：
1． 高校毕业证书（德国大学毕业证书，或与德国大学相当的毕业证书）
2． 最低工资要求，年收入44800欧元
对于紧俏人才行业（自然科学家、数学家、工程师、药剂师、信息工程技术专业人才），最低年收入要求为34944欧元
如工作持有无限期工作合同或者超过四年的工作合同，可以在第一次申请时获得最长的蓝卡居留时间4年。
蓝卡持有人的配偶可以申请家庭团聚签证。申请时对配偶的德语能力没有要求。
蓝卡持有人的孩子可以申请家庭团聚。申请时需要出具相关证明，证明夫妇双方均可以长期居住在德国并且至少有一位家长持有蓝卡居留，或者蓝卡持有人拥有孩子的监护权。